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联系人签字：
单位盖章：
****县人民医院云胶片服务建设项目
项目编号:**********-***
招标文件
委托单位：****县人民医院
代理机构：****
*〇**年*月***日
目录
第*部分招标公告
第*部分投标人须知
*、投标人须知前附表
*、总则
*、开标与中标
*、质疑和投诉
*、签订及履行合同
第*部分落实政府采购政策须满足的要求
*、政府采购活动中查询及使用信用记录的有关问题
*、中小企业划型标准规定
*、政府采购促进中小企业发展管理办法
*、关于进*步加大政府采购支持中小企业力度的通知
*、节能环保
*、监狱企业
*、残疾人企业
*、****市财政局关于进*步做好“政采贷”工作的通知
第*部分投标文件编制、报价要求和投标保证金说明
*、投标文件编制要求
*、投标报价要求
*、投标保证金交纳说明及政策文件
第*部分项目技术规格、服务标准、验收
第*部分投标文件格式
*、资格证明文件
（*）投标函
（*）法定代表人授权委托书
*、法定代表人身份证明
*、法定代表人授权委托书
（*）营业执照及开户许可证
（*）财务状况报告
（*）依法缴纳税收证明材料
（*）依法缴纳社会保障资金证明材料
（*）具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函
（*）参加采购活动中没有重大违法记录书面声明
（*）信用记录查询结果
（*）中小企业声明函（服务）
（**）招标文件规定的其他资格证明文件
（**）供应商诚信承诺书
*、投标文件封面
*、商务文件
（*）供应商*般情况表
（*）商务响应表/偏离表
（*）供应商业绩*览表
（*）招标文件规定的其他资料
*、无骗取入围和严重违约及重大质量问题声明
*、虚假应标承担责任声明
*、质量保证承诺
*、售后服务保证措施承诺
*、评分标准商务部分响应证明资料
*、技术文件
（*）技术投标文件
（*）技术偏离表
*、报价文件
（*）开标*览表
（*）投标报价明细表
（*）优先类节能产品、环境标志产品统计表
（*）优先类节能产品、环境标志产品证明材料
（*）中小企业声明函（服务）
（*）小型、微型企业证明材料
（*）小型、微型企业产品统计表
（*）残疾人福利性单位声明函
（*）残疾人福利性单位产品统计表
（*）监狱企业声明函
（**）监狱企业产品统计表
（**）招标文件规定的其他价格扣除证明材料
第*部分拟签订的合同文本
*、合同格式
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
第*部分附件
第*部分招标公告
****县人民医院云胶片服务建设项目
公开招标公告
项目概况
****县人民医院云胶片服务建设项目的潜在投标人应在****市公共资源交易网
（****://***.*******.***.**/****/）获取招标文件，并于****年**月**日**点
**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-***
项目名称：****县人民医院云胶片服务建设项目
预算金额：**元
最高限价：**元
采购需求：云胶片服务建设。
（具体内容详见招标文件）
合同履行期限：满足招标文件要求；
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定，承认和履行招标文件中的
各项要求；
（*）具有独立承担民事责任的能力。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（*）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
（*）采购项目有特殊要求的，投标人还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情
况说明。
*、（*）供应商须提供合法有效的具有统*信用代码和*维码标识的法人营业执照复
印件并加盖公章（复印件需清晰，确保*维码清晰可查）。
（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信用服务
中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”
查询名单；不处于中国政府采购网（***.****.***.**）“政府采购严重违法失信行为信
息记录”中的禁止参加政府采购活动期间等方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之
日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[***.***********.***.**]、中国政
府采购网[***.****.***.**]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关
证明资料），供应商提供以上查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：
(*)按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行(财库(****)**
号文件规定，《关于进*步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库(****)**号)
对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。
(*)根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本
项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
(*)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
(*)政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条
件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。根据《****财
政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财采
(****)**号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产品报
价不高于*般产品当次报价的最低报价**%的，确定节能环保或自主创新产品投标人为中
标投标人。
(*)根据****市财政局《关于进*步做好“政采贷”工作的通知》(张财采(****)**
号)规定，本项目可以落实政采贷相关优惠政策。
(*)根据《****省财政厅关于进*步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(甘财采
(****)**号)精神，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目
适宜有中小企业提供的，应当专门面向中小企业。
(*)根据****市财政局《关于进*步规范政府采购保证金管理工作的通知》(张财采
(****)**号)规定，本项目严格落实保证金收取相关政策。关于投标保证金收取规范要求：
据根据《****省财政厅进*步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（甘财﹝****﹞**
号）文要求、《****市财政局关于进*步规范政府采购保证金管理工作的通知》（张财采
﹝****﹞**号）文要求：为切实减轻企业资金负担，降低供应商交易成本，激发政府采
购市场主体活力，自****年*月*日起，政府采购项目全面取消投标保证金，市县中心
不再收取投标保证金，不再开具电子保函。（详见招标文件第*部分：投标保证金交纳说
明及政策文件）
(*)本项目是否中小企业预留：是。将政府采购货物和服务项目在面向中小企业采购
预留比例提高至***%。(按项目整体预留)
（*）评标方式：本项目采用远程异地评标方式。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**分至**:**分，
下午**:**分至**:**分（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）。
方式：****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）在线下载获得。
售价：*元；
*、投标文件递交截止时间、开标时间、投标方式和地点
投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
投标方式：本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，
投标供应商将电子投标文件成功上传提交到”****市公共资源交易中心网上开标系统”。
地点：****市公共资源交易中心网上不见面开标大厅。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*、供应商在下载招标文件时必须在****市公共资源交易网准确登记供应商名称、地
址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生
的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。
请各招标代理机构、供应商及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示
完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申
报操作手册。
*、（*）供应商在下载招标文件时必须在****市公共资源交易网准确登记投标人名称、
地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产
生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。
请各投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录
入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。
（*）本项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见****市
公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“政府采购电子标投标人操作
手册”和“不见面开标大厅-操作手册（投标人）**.*”。投标单位在生成投标文件时请
务必使用**锁登录生成。
注：供应商在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加密投标文
件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行
等不可控因素造成无法上传等情况发生）如因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时
造成供应商对上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（供
应商应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文件。）
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录****政府采购网或****市公共资源
交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息
公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
特别强调：
*、本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，投标供
应商将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“****市公共资源交易中心网上开
标系统”，如因投标人数字证书（**锁）问题，在开标时造成供应商对上传的加密投标
文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与新点公司工作人
员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-*******）
*、本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺书（格式
自拟），其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真
实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行
为由供应商自行承担负责。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****县人民医院
地址：****市****县洪水镇东大街**号
联系方式：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市甘州区滨河新区蓝山公馆*期**号楼*层商铺
联系方式：***********
*、项目联系方式
项目联系人：罗志电话：***********（采购人）
李禹芯电话：***********（代理机构）
****县分中心地址：****省****县锦绣家园东门北侧***米
****县分中心电话：****-*******
****市公共资源交易中心网址：（****://***.*******.***.**/****/）
现创业担保贷款、土地增值税减免等更多政策业务在线办理，推
动税费优惠“不来即享”向社保费非税收入等领域拓展，让更
多惠企政策直达直享。（责任单位：省工信厅、省人社厅，省税
务局）
**.规范涉企政策制定程序。制定与市场主体生产经营活动
密切相关的地方性法规、规章、规范性文件时，充分听取市场主
体，行业协会商会、消费者等方面的意见，公开征求社会意见
并建立健全意见采纳情况反馈机制。制定市场准入和退出产业
发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标
准等涉及市场主体经济活动的政策措施时，全面进行公平竞争审
查，防止排除、限制市场竞争。（责任单位：省直有关部门、中
央驻甘有关单位
**.建立健全政策评估制度。以政策效果评估为重点，健全
重大政策事前评估和事后评价制度。建立政策评估主体多元化制
度，积极发挥第*方评估作用，提高政策评估过程的透明度，完
善评估结果的反债处理机制。对市场主体满意度高、效果显著的
政策，及时复制推广、立法固化、持续深化：对获得感不强、效
果不明显、社会满意度不高的政策，及时调整或停止施行。（责
任单位：省直有关部门、中央在甘有关单位）
**.加大涉企政策宣传力度。通过新闻发布、专题来访、追
踪报道、开辟专栏等方式，广泛宣传优化营商环境政策措施和先
进典型，加强政企沟通，主动听取市场主体、专业机构以及行业
*
协会商会的建议，营造全社会参与的良好营商典论氛围。（责任
单位：省工商联、省发展改革委、省工信厅
*、打造“配置更合理”的要素环境
**.深化土地要素市场化配置。改革土地计划管理和项目
用地配置方式，积极探索矿山用地管理方式，推动土地要素跟
着项目走。全面推行企业投资项目“标准地”改革，实现“拿
地即开工，加大批而未供和闲置土地处置力度，引导新上项
目优先使用存量建设用地，鼓励采取协商收回、转让等方式实
施城镇低效用地再开发。（责任单位：省自然资源厅、省发展
改革委）
**.加大技术创新政策支持。实施“小升高”培育行动，
推进高新技术企业实现量质齐升。积极争最国家科技项目，主
动对接国家创新战略布局：支持省内有实力的高校、科研院所
和创新型企业，参与“国家科技创新*****重大项目”研究。
支持企业加大研发投入比例，鼓励企业建立省级研发平台，引导
全社会提高研发经费投入比重。（责任单位：省科技厅、省发展
改革委）
**.完善涉企融资舒困政策。探索建立小微企业贷款全流程
限时制度，实现动产抵押业务*站式网上办理。推动省级大中型
商业银行下放贷款审批权限，提高企业信贷审批效率降低担保
费率，争取在****年底前，对单户担保金额****元及以下的
小微企业和“*农”主体收取的担保费率降低至不超过*%，积
*
极探索运用支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构
创新金融产品，加强对供应链企业的信贷支持。（责任单位：省
金融监管局、人行兰州中心支行****银保监局、****证监局
**.健全人才服务保障体系。建立省级“*化项目人才
库，加大重点紧缺人才引进和本土技工人才培养、输送力度。对
民营企业作出重大贡献人才和从国外引进的高层次人才、急需紧
缺人才，可采取“*事*议、特事特办”模式，开通职称评审
“绿色通道”，不受学历、资历、台阶、论文、身份等限制，符合
条件直接申报职称。建立完善高层次人才服务体系，保障人才在
子女教育、医疗保健、交通出行、住房保障等方面的需求。（责
任单位：省人社厅省教育厅、省卫生健康委、省交通运输厅
省住建厅）
**.加快数字经济创新发展。持续完善****省数据共享交换
平台体系，加强政务信息共享应用。着力构建数据要素市场化体
系，研究制定数据交易市场管理制度，推动数据确权交易流通，
充分释放数据作为关键生产要素的重要价值，推进大数据市场化
应用。充分发挥我省资源优势，打造超大型绿色数据中心集聚
区，国家算力资源协同调度先行区，西部数据要素创新应用示范
区。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省政府办公厅（省
大数据管理局、省大数据中心）
*、打造“支撑更有力”的设施环境
**.完善市政交通设施。以配建停车场为主构建城市停车
*
系统，支持新建商业综合体，公共服务设施等****项目配
套建设地下停车库或立体停车库，有效解决“停车难问题。加
快提升市辖区、城乡公共交通使用新能源汽车比重。完善公路客
运站服务功能，加强公路客运站土地综合开发利用。（责任单位：
省发展改革委、省住建厅省交通运输厅、省公安厅、省自然资
源厅）
**.健全商贸流通网络.鼓励具有辐射带动作用的市县建设
区域性仓储物流集散中心.优化以综合物流园区、配送（分拨）
中心，末端配送网点为支撑的商贸物流设施网络，推进冷链物流
基地布局建设。支持高原夏莱、苹果、中药材等农产品主产区和
特色农产品优势区，建设*批农产品产地仓储保鲜冷链物流设
施，优化农产品产地市场集散功能。（责任单位：省商务厅、省
发展改革委、省交通运输厅省农业农村厅、省乡村振兴局、省
供销联社，省邮政管理局）
**.健全医疗卫生和康养服务设施。加强医疗卫生机构基
础设施建设，支持县级医院提标扩能，加强传染病区建设，支
持中医医疗机构及现代化疾控体系建设，推进妇女儿童健康服务
能力建设。加强省市*级医院对口带扶薄弱县级医院，深化东西
协作医疗帮扶，加大选派医疗机构管理人员和医疗骨*联合组团
支援力度。推动文旅康养融合创新发展，构建大健康产业体系。
（责任单位：省卫生健康委、省发展改革委、省文旅厅省农业
农村厅）
**
**.扩大教育资源供给。进*步优化基础教育资源布局，按
常住人口合理测算义务教育学位供给、推进义务教育学校标准化
建设，改善教学用房、学生宿舍、运动场地等教学和生活设施，
扩大教育资源供给，落实以居住证为主的外来人员随迁子女入学
和转学政策、通过异地培训、委托培养、联合办学、网络培训等
方式，加强人才培训。（责任单位：省教育厅、省财政厅
**.推进公共文化服务能力建设。搭建省市县乡村*级公共
数字文化服务体系，完成省级和试点县数字文化资源整合，进*
步完善公共图书馆、文化馆（站）和基层综合性文化服务中心等
公共文化机构建设、管理、服务和评价标准规范，健全城乡公共
文化服务标准体系。加强基层公共文化管理人才培养，建设*支
高素质的公共文化服务人才队*。（责任单位：省文旅厅、省发
展改革委）
**.加强生态保护和人居环境建设。加大落后产能淘法力
度，推进清洁取暖散煤替代，实施钢铁、水泥行业超低排放改
造：持续推进挥发性有机物（****）治理；落实扬尘污染管
控措施。切实强化饮用水水源地环境保护，加快河湖综合治理
与水生态修复，严格建设用地土壤环境质量准入管理，开展城乡
生活垃圾分类。着力推进国土绿化和露天矿山综合整治，加快推
进“*山”基地建设，开展生态园林城市系列创建工程。（责任
单位：省生态环境厅省发展改革委、省工信厅、省自然资源
厅省住建厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局、省市场监
-*
管局）
*、打造“活力更充盈”的产业环境
**.大力推进产业园区建设。加快推进标准化现代园区、数
字化智慧园区、集群化高端园区、低碳化绿色图区、科研型创新
园区建设。加强园区融资服务，推进园区企业与金融机构深度合
作，积极引导社会资本参与园区建设。深化园区体制机制改革
进*步提高园区服务质量和效率。（责任单位：省发展改革委、
省工信厅、省生态环境厅省科技厅、省金融监管局）
**.大力实施重点产业链培育锻造。通过延链、补链、强链
高质量发展举措，带动“链主”企业做优做强，“链核”企业提
质增效，加速推进竞争力强，特色鲜明的本土产业链建设。引导
中小企业围绕重点产业链“链主”、头部企业需求，提供配套产
品和服务，实现“*企带*链，*链成*片”的链式集群发展。
（责任单位：省发展改革委、省工信厅）
**.开展产业链重大项目攻坚。研究建立相关专项省内配套
支持机制，鼓励有基础有条件的企业参与国家和省级产业基础再
造招投标，承担并突破*批国家和省重大战略任务。规划建设*
批产业基础重大项目和示范平台，对重要工业基础产品实施技术
研发、试验验证、产业化应用、示范推广“*条龙”协同推进。
（责任单位：省发展改革委、省工信厅）
*、打造“关系更优良”的政商环境
**.充分发挥商协会组带作用。建立地方党政领导于部联系
-**
重点非公企业和商协会工作制度，加强政策性指导和综合协调服
务，增强企业的发展信心充分发挥商协会联系商界的优势，利
用商协会识商，亲商引商的能力，通过“请进来、走出丢”方
式，积极开展对外交流合作，推动商会招商、以商招商工作。
（责任单位：省工商联）
**.着力打造亲商爱商环境。建立政府与商协会、企业联席
会议制度，定期召开非公经济人士座谈会、非公经济发展政企对
接会等会议，听取企业家的诉求和建议，帮助解决企业发展中存
在的困难和问题。安排优秀企业家列席全省重大会议，引导民营
企业家主动融入全省重大发展战略。激发企业家精神，发挥优秀
企业家示范带动作用，对有突出贡献的优秀企业家，以适当方式
予以表彰和宜传。（责任单位：省工商联）
**.加强政务商务诚信建设。建立政府机构失信治理及补偿
机制，地方政府不得以换届、规划调整、政策变更等理由损害企
业合法权益，严格履行与投资主体依法签订的各类合同，因国家
利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定
的，应依法给予企业适当补偿，加大涉企遗留问题解决力度，杜
绝“新官不理旧账”的现象。（责任单位：省发展改革委、省商
务厅、省政府办公厅）
*、打造“监管更有效”的法治环境
**.提升企业破产便利度，健全执行转破产移送审查机制
依法积极受理破产案件，加强破产案件审限管理，严格落实简
**
单、普通、复杂案件不同结案时限。加大快速审理机制适用力
度，缩短审理周期。加大长期未结破产案件清理力度，压缩破产
案件审理用时责任单位：省法院）
**.提高合同案件审判执行质效。深入推进民商事案件繁简
分流，提升简易程序、小额诉讼程序适用率。加大司法救助力
度，依法审批诉讼费用缓、减、免交，减轻当事人负担。在不改
变政府指导价与市场调节价并存模式的前提下，对实行市场调节
的律师服务收费，在律师事务所与委托人协商确定的基础上，进
行合理引导。在法定期限内进*步压缩商业纠纷解决周期。（责
任单位：省法院，省司法厅）
**.推进新型监管方式的探索和运用。全面推动市场监管领
城部门联合“双随机、*公开”监管工作，扎实推进企业信用风
险分级分类管理，切实做好直接涉及公共安全和人民群众生命健
康等重点领域信用监管工作，推进“互联网*监管”，构建信息
共享、协同联动、闭环管理的事中事后监管体系。积极探索对新
技术、新产业、新业态、新模式的监管方式。（责任单位：省市
场监管局、省司法厅、省政府办公厅）
**.加大知识产权保护力度。严格执行恶意侵犯知识产权
惩罚性赔偿制度。开展关键领域，重点环节、重点群体知识产
权保护专项行动，强化对知识产权代理机构的监管充分发挥
中国（****）知识产权保护中心作用，打造快速审查、快速确
权、快速维权等为*体的知识产权保护机制。建立知识产权重
-**
点企业保护名录，建立完善跨部门、跨区域知识产权保护协调
机制，加强知识产权犯罪侦查队*专业化建设，进*步加大知
识产权犯罪刑事打击力度。（责任单位：省市场监管局、省法
院、省公安厅）
**
抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院。
****省人民政府办公厅****年*月**日印发
***
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